根據市委統一部署，2023年3月13日至4月28日，市委第六巡察組對南樂(lè )縣所屬開(kāi)發(fā)區領(lǐng)域進(jìn)行了提級巡察。2023年6月8日，市委第六巡察組向南樂(lè )縣委反饋了巡察意見(jiàn)。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規定，現將巡察整改情況予以公布。

　　一、落實(shí)整改主體責任

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，堅定政治自覺(jué)。市委巡察整改反饋會(huì )召開(kāi)后，南樂(lè )縣委高度重視，把巡察整改工作當作當前最大的一項政治任務(wù)來(lái)抓，第一時(shí)間召開(kāi)縣委常委會(huì )會(huì )議進(jìn)行專(zhuān)題研究，高規格成立八屆市委第四輪巡察整改工作領(lǐng)導小組，縣委書(shū)記親自擔任巡察整改工作領(lǐng)導小組組長(cháng)，研究安排部署巡察整改工作方案，積極組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，帶頭查擺、認領(lǐng)問(wèn)題?？h委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導結合各自工作職責和分包聯(lián)系部門(mén)實(shí)際，主動(dòng)深入查擺，主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題，并親自撰寫(xiě)對照檢查材料，制定切實(shí)可行的整改措施，并到分管部門(mén)督促問(wèn)題整改，有力推進(jìn)巡察整改工作。

　?。ǘ娀胧?，扎實(shí)整改。堅持從實(shí)際出發(fā)，對照問(wèn)題清單，逐條深入研究分析，逐條逐項制定整改方案，細化責任清單，強化責任落實(shí)。研究制定了《中共南樂(lè )縣委落實(shí)市委第六巡察組反饋意見(jiàn)整改工作方案》，建立整改臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，做到“整改一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)”，確保件件有落實(shí)，事事有回音。通過(guò)強化巡察整改，進(jìn)一步深化巡察工作標本兼治的作用，實(shí)現干部作風(fēng)明顯轉變、干部素質(zhì)大幅提升、經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄈ娀綄?，推進(jìn)整改?？h委辦公室、縣委巡察辦、縣委縣政府督查服務(wù)中心組成聯(lián)合督導組，深入一線(xiàn)，定期到相關(guān)職能部門(mén)聽(tīng)取巡察整改情況匯報，調閱相關(guān)佐證材料，協(xié)調解決整改工作中遇到的問(wèn)題。對整改推進(jìn)遲緩的，派專(zhuān)人監督提醒督辦，確保各項整改任務(wù)事事有人抓、件件有著(zhù)落。在集中整改期內開(kāi)展6輪督查督導、現場(chǎng)指導糾正問(wèn)題，持續跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)整改走深走實(shí)。

　　二、高標準推進(jìn)整改工作

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)上級決策部署，履職盡責方面

　　1.嚴格落實(shí)“第一議題”制度。南樂(lè )縣委理論學(xué)習中心組持續深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記在蘇州工業(yè)園區考察時(shí)的重要講話(huà)精神、在中央全面深化改革委員會(huì )第二次會(huì )議上的重要講話(huà)精神、中共中央政治局分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以及習近平總書(shū)記關(guān)于開(kāi)發(fā)區發(fā)展的重要講話(huà)和指示批示精神摘編，積極主動(dòng)掌握經(jīng)濟發(fā)展形勢和政策，統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展?？h委常委會(huì )會(huì )議對省、市開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了集中研究，要求進(jìn)一步加強與省市溝通協(xié)調力度，全面掌握省市開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展考核評分辦法，自覺(jué)對標對表補齊短板弱項，確保開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展考核取得明顯進(jìn)步。

　　2.嚴格履行核心職能責任?？h委書(shū)記、縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區黨工委第一書(shū)記邵平主持召開(kāi)黨工委擴大會(huì )議，明確黨工委會(huì )、主任辦公會(huì )每?jì)芍苷匍_(kāi)一次，交叉進(jìn)行，并進(jìn)一步完善內部運行機制。不再實(shí)行分區管理，“一辦四局”根據工作職責，實(shí)行線(xiàn)口管理，聚焦主業(yè)，每一項工作都由一名班子成員牽頭負責，相應職級干部協(xié)助工作，“一辦四局”歸口管理等機制，分工明確，職責清晰，運轉有效。

　　3.提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效。一是強化融資服務(wù)?？h先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區、縣金融服務(wù)中心聯(lián)合組織召開(kāi)銀企對接會(huì )，宣傳融資政策，指導企業(yè)開(kāi)展融資活動(dòng)。二是降低企業(yè)成本。組織召開(kāi)燃氣工作協(xié)調會(huì )，約定燃氣價(jià)格為3.5—4.75元/方，與周邊縣區持平。同時(shí)，投資500余萬(wàn)元新鋪設木倫河路東段、昌州路東段全長(cháng)1.8公里的蒸汽管網(wǎng)。三是提供政策咨詢(xún)。在行政審批分中心設立“惠企政策宣傳窗口”，安排專(zhuān)人負責為企業(yè)提供政策咨詢(xún)、行業(yè)發(fā)展指引等深層次服務(wù)。

　　4.加快推進(jìn)體制機制改革。一是加大改革力度?？h委、縣政府高度重視開(kāi)發(fā)區“三化三制”改革，制定《南樂(lè )縣推動(dòng)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，并推動(dòng)抓好落實(shí)；制定《南樂(lè )縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區績(jì)效薪酬管理與考核評價(jià)實(shí)施辦法（試行）》，為實(shí)行績(jì)效薪酬提供依據。二是公開(kāi)招聘人才。通過(guò)實(shí)施南樂(lè )事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才工作，已為縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區引進(jìn)高學(xué)歷人才3人。四是推進(jìn)“放管服”改革。獨立承接了項目建議書(shū)批復、可研批復、初步設計及概算投資批復、核準4項審批事項。成立了行政審批分中心，實(shí)行“一枚印章管審批”。

　　5.積極打造干事創(chuàng )業(yè)良好氛圍。一是強化擔當作為。在積極參加“夜?！钡燃袑W(xué)習活動(dòng)的同時(shí)，加強自學(xué)，豐富自身理論知識儲備，強化擔當意識，拓寬自身視野，增添工作新思路，不斷提升干部職工履職能力。二是強化正向激勵。著(zhù)力抓好政務(wù)服務(wù)先進(jìn)科室、先進(jìn)個(gè)人的評選，進(jìn)一步促進(jìn)干部職工強化紀律觀(guān)念、改善工作狀態(tài)、增強擔當意識、提高辦事效率。

　?。ǘ┩苿?dòng)開(kāi)發(fā)區提質(zhì)升級，提升產(chǎn)業(yè)承載能力方面

　　1.提升整體質(zhì)量效益。一是提高抵御風(fēng)險能力?？h委、縣政府對全縣產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合研判，圍繞三大主導產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準招商、鏈條招商、以商招商，強化項目支撐延鏈補鏈，壯大企業(yè)規模，提高抵御風(fēng)險能力。二是加快項目進(jìn)展。加快推進(jìn)濮陽(yáng)市眾潤食品有限公司冷鏈物流設施項目、河南省黃河酒業(yè)有限公司年產(chǎn)1萬(wàn)噸糧食飲料深加工項目等主導產(chǎn)業(yè)項目建設進(jìn)展。三是開(kāi)展精準招商。圍繞打造百億級產(chǎn)業(yè)集群目標，已對接新疆天業(yè)、東華科技等行業(yè)龍頭企業(yè)，謀劃建設生物基材料終端制品產(chǎn)業(yè)園，擴大現有終端制品生產(chǎn)規模，不斷加快生物降解材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2.加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。一是保障企業(yè)入庫。繪制縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區規模以上企業(yè)入庫標示圖，成功辦理安耐吉電器、華江生物2家戰略性新興企業(yè)入庫手續。二是提高工業(yè)增加值。按照國家統計局一套表報表時(shí)間要求，督促區內戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)及時(shí)、準確上報各項數據，確保不瞞報。三是扶持戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強。大力推進(jìn)星漢二期蒸汽管網(wǎng)建設，目前已建成投用，有效提升戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值。四是積極引導企業(yè)加大智能化改造投入與申報力度，助推企業(yè)提高數字化、智能化水平，制定了智能化數字化推進(jìn)建設計劃。

　　3.提高土地利用效率。加強分析研判。針對閑置低效用地問(wèn)題逐項分析批而未供、低效用地、閑置用地的基本情況和成因。由縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區與縣自然資源局對接梳理單獨供地清單，對企業(yè)面積、閑置低效用地等數據進(jìn)行核對，對數據不一的地塊重新測量，已更新縣自然資源土地數據庫，細化完善工作清單。

　　4.完善基礎設施。提高污水處理能力。南樂(lè )縣污水處理廠(chǎng)已完成二期技術(shù)改造，污水處理能力從每天3萬(wàn)噸提高到每天7萬(wàn)噸，有效緩解區內污水處理壓力。對返鄉創(chuàng )業(yè)園、唐人神、昌意路等企業(yè)門(mén)口積水問(wèn)題進(jìn)行全面整治。疏通堵塞管網(wǎng)2700米、更換損壞排水管道280米，維修收水口64個(gè)，污水外溢情況已全徹底解決。

　?。ㄈ﹪栏窆茳h治黨，杜絕重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險方面

　　1.嚴格落實(shí)“兩個(gè)責任”。一是提高思想認識。將黨風(fēng)廉政建設納入縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區黨工委會(huì )議題，推進(jìn)縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節反腐倡廉建設不斷深入。進(jìn)一步構建縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區廉政風(fēng)險防控機制，推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理。二是切實(shí)履行“一崗雙責”。主要負責同志及班子成員堅持定期與干部職工談心，嚴把思想關(guān)、廉潔關(guān)。三是縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區紀工委突出主責主業(yè)，切實(shí)發(fā)揮監督職責，對單位“三重一大”事項全程監督。對在黨工委會(huì )、主任辦公會(huì )上安排的重點(diǎn)事項建立臺賬，強化督導。

　　2.加強對進(jìn)區企業(yè)監管。一是提高產(chǎn)業(yè)標準。根據招商引資項目論證有關(guān)要求，切實(shí)加強項目可行性前期研判，在項目簽約前，實(shí)地考察投資方，確保項目真實(shí)性。二是加強審核力度。加強法規和標準的執行，認真落實(shí)《濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市支持雙招雙引促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展二十三條措施的通知》要求，縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區、縣工信局、縣商務(wù)局、縣自然資源局、縣稅務(wù)局等部門(mén)聯(lián)合對企業(yè)方投資協(xié)議內容約定落實(shí)情況進(jìn)行核實(shí)。

　　3.規范招投標程序。一是完善相關(guān)制度。出臺《大額資金使用監督管理制度》，成立南樂(lè )縣開(kāi)發(fā)區招投標自查工作專(zhuān)班，規范完善工程建設領(lǐng)域的招投標等相關(guān)制度，并要求各部門(mén)嚴格執行，堅決杜絕未經(jīng)邀標、競標、直接指定施工單位的現象發(fā)生。二是健全監管機制。成立開(kāi)發(fā)區招標投標領(lǐng)導小組，嚴格按照《南樂(lè )縣規范招標投標活動(dòng)實(shí)施辦法（試行）》對工程項目招標方案進(jìn)行審議，進(jìn)一步規范招投標程序。

　　4.規范財務(wù)管理制度。修訂完善了《中共南樂(lè )縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區工作委員會(huì )關(guān)于加強財務(wù)管理工作的若干規定》，全面加強財務(wù)管理，從源頭上預防和治理腐敗。制定了《固定資產(chǎn)管理規定》，明確專(zhuān)人對縣開(kāi)發(fā)區辦公桌椅、電腦、電子設備等資產(chǎn)進(jìn)行重新梳理登記，專(zhuān)人負責對辦公設備進(jìn)行管護。

　?。ㄋ模┭惨曆膊旌蛯徲嫹答亞?wèn)題整改方面

　　1.高度重視，壓實(shí)責任。成立前期巡視巡察反饋問(wèn)題整改領(lǐng)導小組，對縣開(kāi)發(fā)區接受巡視巡察及審計反饋的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，對未完成的問(wèn)題建立整改臺賬，明確整改責任人、整改措施及整改時(shí)限?？h先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記全面落實(shí)第一責任，對前期巡視巡察反饋問(wèn)題整改親自部署、親自安排；班子成員及分管科級干部嚴格落實(shí)“一崗雙責”對照問(wèn)題層層分解整改任務(wù)，落實(shí)整改責任；各局辦全面負責對認領(lǐng)問(wèn)題的整改落實(shí)情況，層層傳遞壓力。

　　2.分析研判，全面整改?？h先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區已采取招聘高學(xué)歷人才、加快樂(lè )創(chuàng )公司實(shí)質(zhì)性運行等措施，持續深化開(kāi)發(fā)區“三化三制”改革；通過(guò)招商引資盤(pán)活閩泉金屬、無(wú)動(dòng)力空調及幫太食品項目用地，提高土地集約節約利用；加強財務(wù)管理，規范財務(wù)支出，由財務(wù)監督小組聯(lián)合財務(wù)人員對支出發(fā)票進(jìn)行檢查、審核，對不符合規定的一律不予報銷(xiāo)。

　　三、下一步工作打算

　　針對市委第六巡察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作，目前已取得了階段性的成效，但還有少部分整改任務(wù)需要深入推進(jìn)落實(shí)。下一步，南樂(lè )縣委將持續貫徹落實(shí)市委和市委第六巡察組的要求，把整改工作作為當前一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)運用和鞏固好巡察成果，推動(dòng)全面從嚴治黨各項要求真正落到實(shí)處。

　?。ㄒ唬┏掷m提升政治站位。堅持把政治建設放在首位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，進(jìn)一步強化整改主體責任，縣委書(shū)記嚴格履行整改“第一責任人”責任，班子成員根據分工認真履行“一崗雙責”，切實(shí)發(fā)揮帶頭示范作用，帶頭學(xué)深悟透習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，帶頭深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完善理論學(xué)習機制，加強對各職能部門(mén)理論學(xué)習的指導督導，切實(shí)以理論學(xué)習新成效助推南樂(lè )縣開(kāi)發(fā)區領(lǐng)域各項工作取得新成效。

　?。ǘ┏掷m抓好整改落實(shí)。持續做到班子團結、目標明確、措施精準，對市委第六巡察組反饋的問(wèn)題常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。對已經(jīng)完成的整改事項，主動(dòng)開(kāi)展“回頭看”，鞏固已取得的整改成效，堅決防止問(wèn)題反彈；對近期能夠整改到位的，加快工作進(jìn)度，克服一切困難盡快整改到位；對需要一定時(shí)間整改到位的，建立臺賬，一個(gè)一個(gè)督辦，一個(gè)一個(gè)銷(xiāo)號；對需要長(cháng)期整改的，明確責任清單和任務(wù)清單，按照既定整改時(shí)限和整改措施，緊盯不放，直至整改完畢。

　?。ㄈ┏掷m推進(jìn)成果運用。對巡察發(fā)現的共性問(wèn)題和深層次體制機制問(wèn)題，加強分析研判，著(zhù)力補短板、強弱項，從完善體制機制、健全制度體系、創(chuàng )新管理方式、夯實(shí)基礎工作等方面，制訂和完善一批管長(cháng)遠、治根本的有效制度，構建堵塞漏洞、解決問(wèn)題的長(cháng)效機制。結合習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，切實(shí)增強整改落實(shí)的成果轉化和運用，以本次巡察整改為契機，認真履行全面從嚴治黨的政治責任，狠抓思想政治建設、組織建設、制度建設、黨風(fēng)廉政建設，用實(shí)際工作成效來(lái)檢驗巡察問(wèn)題整改成效。

　　歡迎干部職工對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)和建議，請及時(shí)向我們反映。

　　聯(lián)系電話(huà)：0393-5316883

　　郵政地址：南樂(lè )縣昌州東路南樂(lè )縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區黨工委八屆市委第六巡察組反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導小組辦公室

　　電子郵箱：nlxgyyq@163.com